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华菱钢铁曹志强:建立中长期去产能有效机制

2019年03月08日08:47  来源:证券日报
 

“虽然我国钢铁行业去产能任务已基本完成,但仍需巩固钢铁行?#36947;?#20043;不易的去产能成果,夯实中国钢铁向高质量发展的基础。”全国人大代表、华菱钢铁集团党委书记、董事长曹志强在接受记者采访时谈道。

曹志强认为,中长期而言,随着中国工业化、城市化基本完成及经济结构的调整,钢材消费强度必将逐步下降,未来产能过剩格局依旧严峻。因此,必须建立中长期有效的产能去化机制,涵盖建立打击“地条钢”的长效机制,促进我国由钢铁大国向钢铁强国转变。

数据显示,钢铁行业自推行供给侧结构性改革以来成效显著。2016年至2018年,全行?#36947;?#35745;化解产能1.5 亿吨,全面取缔地条钢1.4 亿吨,提前完成“十三五”确定的目标,钢铁行业去产能任务基本完成。

钢铁行业受益于去产能,市场秩序进一步规范,合规企业生产积极性?#20013;?#25552;高,产能利用率明显提升,结构调整、节能减排、资源优化配置等工作?#20013;?#25913;善,钢铁行业迈入良性发展轨道。

国家统计?#36136;?#25454;显示,2018年全国钢铁行业产能利用率为78%,比2017年上升2.2个百分点。2018年全国生铁、粗钢和钢材产量分别为77105万吨、92826万吨和110552万吨,分别同?#20173;?#38271;3.0%、6.6%和8.5%。CSPI国内钢材价格平均指数为114.75点,同比上升7.01点。全行业实现利润总额4704亿元,同?#20173;?#38271;39.3%。

“虽然钢铁行业去产能取得了阶段性的胜利,但行业内?#28304;?#22312;‘地条钢’死灰复燃、违规新增产能以及产业集中度不高?#20219;?#39064;。”曹志强指出。

?#28304;耍?#26361;志强提出了三个建议。

首先,建立打击“地条钢”的长效机制,坚决防止死灰复燃。具体可通过加大违法犯罪处罚力度、完?#39057;?#21147;税务等监管机制、强化动态管理、提高监管力度、加大宣传力度、发?#26377;?#19994;协会作用?#30830;?#38754;落实。

其次,维护供给侧改革成效,加强对产能置换的审查和专项抽查。建议有关部门完善和收紧落后产能的认定标准,强化产业准入?#38469;?#32508;合考虑去产能任务和高质量发展要求,科学测算能耗、环保、质量、安全等社会功能性市场准入标准,用更严、更高标准,倒逼落后产能退出,实?#20013;?#19994;?#20013;?#20581;康发展。

再次,坚决贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,发挥政府对市场失灵的纠偏作用。建议有关部门继续开展打击“地条钢”、钢铁产能置换专项检查,严禁新增产能,严防“地条钢”死灰复燃,巩固去产能成果。对于环境敏感区域以及实施钢铁产能总量控制的地区,建议国家设立去产能专项基金,通过国家赎买的方式化解钢铁过剩产能。

近年来,通过深化供给侧结构性改革,走质量效益和创新变革之?#32602;?#21326;菱钢铁在降杠杆、调结构、强改革、增效益方面,打出了高质量发展组合拳。

2018年12月份,华菱钢铁创?#29575;?#30340;实施市场化债转?#19978;?#30446;,之后以“发行股份+现金支付”相结合的方式,?#23637;?#26071;下三?#26131;?#20844;司华菱湘钢、华菱涟钢和华菱钢管少数股权及湖南华菱节能发电100%股权,为其他地方国企提供了新的资本运作思路和借鉴案例,具有良好的示范效应。(何文英)

(责编:余?#30784;?#36154;迎春)
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